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推荐参评第32届中国新闻奖广电四项初评评选作品公示:讲担当 促
发布日期:2022-06-21 07:26   来源:未知   阅读:

  宫婷:观众朋友们大家好,欢迎收看《百姓问政》,我是宫婷。讲担当、促作为、抓落实,要及时回应百姓关切的问题,更要拿出大刀阔斧,动真碰硬的力度,实实在在为群众办实事。接下来问题导向,我们先来看记者调查。

  解说:宁河区赵温村2009年完成了土地流转工作,村民的土地被征收建起了工业园区。按照那时的承诺,将在赵温村的南侧建设还迁房,房子建成后,村民们将告别久居的老宅,搬进新楼房里安家。

  同期:赵温村村民(2009年分的钱,分完钱就说3年就还迁搬家,现在都11年了。)

  解说:赵温村的还迁房于2012年底正式开工建设。随着工程的进展,从2016年至2018年,完成赵温村的还迁任务被相继列入了宁河区20项民心工程和区政府工作报告,也曾在新城新市镇开发建设方案中明确完成的时间表。但是直到2019年的2月,村民们才看到以赵温村村委会名义发布的《拆迁公告》及《房屋拆迁补偿安置实施方案》。这让大伙儿觉得离住进新房的日子不远了。

  同期:赵温村村民(在咱老百姓心里,贴了榜就马上要还迁了,都指望着还迁。人口有多少房有多少,咋换。就是这个政策下来了。贴完那榜不就等着嘛,过过儿就没信了。)

  解说:离最近这次的公告又已经过去了两年时间,在年复一年的等待中,很多村民房子坏了也不敢大修。

  同期:赵温村村民(问题不总说搬迁搬迁嘛,家家老百姓就唬弄着苫点油毡,唬弄个一年二年,都漏好几年了。你看看家家的房顶上,都压着油毡塑料都压着。这是西厢房你看这儿漏的,这不都烂没了嘛,你看这都空了,这都是漏雨漏的)

  同期:赵温村村民(我就担心我这顶子掉了。你给我个准信儿,我们该修修哪儿修哪儿。)

  解说:近两年,附近的村里纷纷实施改造,但在赵温村里,很多道路坑洼不平无人修缮,由于没有实施“煤改电”工程,冬天家家户户要提前备好劈材和清洁煤,用来供暖。就连村民们上厕所都十分地不方便。

  同期:赵温村村民(他要说不给我们搬迁,也给我们也拾掇拾掇呀,给我们安暖气 弄厕所。这没有,这庄嘛也没有,别的村都改造了,就我们这村不给弄。哪都破,家家房子漏,道儿也都是破的,垃圾可当街倒,公共厕所一庄有俩都跑庄外边了,露天的。有垃圾桶的扔垃圾桶里边去,自己使小桶解手。)

  同期:赵温村村民(20多岁的男孩,老多老多搞不上对象的。为啥,房子都漏雨这么破,街道也都那样,他能好搞吗,人谁家有闺女搞这个村的。)

  解说:等待间,村南头的还迁房已经建成多年,小区还有个好听的名字叫“温馨家园”,这里整洁干净,基本配套齐全,只是楼门紧锁,贴着“禁止入内”的字样。由于离着村很近,村民们站在自家的院儿里,抬头就能看到他们梦中的新家。

  同期:赵温村村民(不就这么看嘛,光看也住不着,有嘛用呢?老太太也81(岁)了,瘫了,跟我说咱俩这辈子还住得着吗,不准住得着了看这意思。)

  解说:十一年,没等来确切的消息令大伙儿非常着急。有村民通过《政民零距离》等平台进行反映,在去年10月和今年2月,属地造甲城镇政府的两次回复中,都提到正在对还迁方案进行优化调整。那么调整后的还迁方案什么时候能公布,何时启动还迁是目前大伙最关心的问题。就在3月初,造甲城镇政府与赵温村的10位村民代表见了面,会上大伙儿得到了一个新消息。

  同期:赵温村村民(找我们10个代表谈的,就是一个口头承诺,他应我们7月份 ,我们老百姓不放心,已经11年了都是这么应的。把榜都粘好了,把房都量好了,一直这么推下来。换了多少领导换了多少班子,一拖再拖,拖了到11年,一直等到现在没有(准信儿)。)

  宫婷:今天除了我们的主演播室之外,宁河区区长单泽峰也到了造甲城镇赵温村的村委会,同部分村民代表一起来听一听现场各部门的答复,更关键地是要看问题如何推动解决。贲书记还迁的事,拖了11年之久了,为什么?

  宁河区造甲城镇党委书记 贲永明:11年没有还迁源于第一个原因就是刚才咱们看到的,新建的温馨家园,这个房子的问题,房子是2012年开始立项的,实际上在2016年的时候,才实现了主体的工程的完工。但是当时的配套工程,相应的包括煤水电气这些还存在着很多问题。线年的时间,这个房子目前还没有做最后的具备入住的条件。第二个镇政府在推动还迁工作上,我们曾经公示过一版方案,当时的那版方案有一个问题,当时这个房子设计的时候,是考虑到为赵温村和田辛村两个村的村民进行还迁。当时设计的时候,两村的一共有1381户。到了2018年研究还迁工作的时候,实际上两个村的户数已经到了2090户。可是咱们的房屋实际的建设的,因为是依据2012年的1380多户建的,那个时候房屋一共建了1892套,总房源不足,或者说是房型不匹配的,还迁工作得说进行不下去了。同时我觉得我们造甲镇政府,前期在推动还迁的工作方案上,也具有一定的责任,这个责任我们是需要承担的。

  宫婷:区住建委何主任。温馨家园这个房子建成到后面的所谓的验收,出现种种的问题,您了解吗?

  宁河区住建委主任 何敬兴:了解一部分,就是老百姓多年的期盼一直没有住到新房子。我们住建委作为工程联合验收的牵头部门,我们有一定的责任。2016年它是主体封顶,它不是说具备入住条件,后期它有很多配套设施,也是最近这两年陆续完善的。

  宁河区住建委主任 何敬兴:工程现在已经进入扫尾阶段,下一步联合相关部门针对它消防问题,规划,还有人防验收等工作制定详细方案,推动联合验收。

  宫婷:贲书记,刚才在这个片子的最后有一位村民代表他说了,前段时间村里组织召开了一个协调会,表示7月份会有一个新的动向。但是您听到老百姓的回答了吗?很多的村民现在对于我们镇政府甚至村委会,它的信任是打折扣的。那么从这一届领导班子来说,我们现在的工作要怎么干呢?

  宁河区造甲城镇党委书记 贲永明: 目前的还迁方案我们是这样考虑的,一方面说对于全村的村民数、户数、人数,还有持有的房屋,再进行进一步的测量。对人数和户数进行综合的分析,结合新的房子的实际的情况,我们拿出来一套比较成熟的思路的一套工作方案。这套工作方案下一步我们提交区委区政府审议通过后,我们要组织镇村的所有干部,到村里面每家每户的老百姓中去走访,只要老百姓同意和老百姓达成一致,我们镇里就可以把这版方案正式的进行实施,启动还迁工作。第二个从我们镇级的角度,也是要把收尾的一些工程,发挥我们属地责任的作用,该吹哨的吹哨,该是协调推动相关部门的协调推动,把这项工程把这个房屋尽快地验收。

  宫婷:贲书记我们看赵温村涉及的问题不是一个两个,片子中就展现了很多有危房甚至户厕,比如说在老百姓真正地搬到新家之前,这一段时间他们还要在这样的厕所如厕,还要在这样的房子中,每天心惊胆战地过日子,怎么办呢?

  宁河区造甲城镇党委书记 贲永明:这里对于一些危漏房屋,我们相关的网格员手中都是掌握着信息的,我们镇里都是有相关的台账,这些我们能够出尽我们镇级政府的属地的责任,尽我们最大的努力,保证每一户的群众的生活的平安。如果镇里解决不了的问题,及时地向区里吹哨报到,把老百姓反映的各种问题,我们都会建立台账,明确责任人,积极地推动落实。

  宫婷:好,接下来我们来听一下市民观察员对于两个部门之间的答复有什么样的看法?

  市民观察员 韩雷:在11年里面老百姓都经历了什么?我们总是在说吹哨,那么吹完哨之后呢?在这里头几位领导都做了各样的答辩,为解决问题提供了方式方法,老百姓知道吗?我们的政府工作人员,同老百姓之间地沟通也出现了问题。我们都说以“四史”教育学党史为切入点,我们党史学的是什么呢?我想应该更加注重学习老一辈中国员的党性修养,更加深切地为老百姓服务,把老百姓的事儿当自己的事儿来办。

  市民观察员 王芳:应当说这个事件,整个看过来让人非常的失望。首先第一点,造甲城镇的村民等还迁房一等就是11年,而且现在的状况还非常的糟糕,至少说明政府相关部门,你们的为民情怀是不够的,全心全意为人民服务这种宗旨意识是不够的。第二点,在还迁房第一版方案到后面的拆迁户的户数,会出现这么大的纰漏,至少说明工作交接是有问题的,工作效率是有问题的,工作能力也是有问题。还迁房的主体在2016年就已经完工,事隔5年之后的现在,依然没有办法交付使用,这个任何理由我想都是苍白和无力的。所以希望相关部门能够好好的反思,这样的工作能力,这样的工作效率,这样的工作执行力,这些问题是没有办法适应我们说新发展阶段我们工作的需求的。

  宫婷:我们再来听一下现在正在赵温村村委会的各位村民代表以及单泽峰区长有什么样的感想。

  李强:好的宫婷,我现在就是在赵温村的党群服务中心,先听听我们这些村民,他们怎么评价这件事?

  造甲城镇赵温村 村民:赵温村土地整合是2009年,当时我是支部里的一个成员主要成员。整合我完全清楚,上级也给我们很多的优惠的政策。其中一条就是赵温庄保证三年之内,叫老百姓住上楼房。可是现在已经11年了,这个承诺没有兑现。我认为现在老百姓已经等不及了。包括大龄青年,包括房子漏、破、危,老百姓已经等不及了。

  造甲城镇赵温村 村民:我对他们的回答很不满意,11年了还没有还迁,到现在还没有一个准确的日子,总是正在进行,这种说法对老百姓,这是一个正确的态度吗?百姓无小事,百姓的事就是大事。你们把百姓的事儿当回事儿了吗?要当一回事儿,我们赵温村还能等到11年才能还迁吗?对不对,这个领导你们需要反思,把赵温还迁问题做到第一位,给老百姓一个满意的答复。

  李强:最后我来问问单区长。从这件事上,11年的陈年旧账,到今天积累成了一个问题,那您在这当中看到了什么问题?

  宁河区 区长 单泽峰:参加这个节目,虽然前期有一些心理准备,但是听完全程,特别听完百姓的诉求,听完观察员对我们的点评,我这个真的是后背出汗脸上发红。作为一区之长,我觉得我这个区长当得不合格。之所以11年老百姓没还迁,不可否认在酝酿这个事情之前,还是想把好事办好。之所以出现这样的现象,我觉得两个环节出了问题。第一个环节应该讲在谋划这个事情的时候做设计做得多,但是落实落得少。启动这个项目的时候,资金没有计划。边干边融资,边干边找钱,干干停停,停停干干。一个主体建筑盖了7年,然后工程整个的一体化设计也不足,盖了房子,没有周边的配套,煤水电气都没考虑。另外一个没准备,就是你盖房的同时,老百姓怎么迁?以什么样的时点来确定还迁的方案?没有做过调查,认真地调查。那么造成了在整个建设期间,老百姓的期望值也很高,人口也不断的增加。那么房子建好了,户型又不对了,数量又不对了,所以造成了整个一个好事,朝着一个坏事去变化。那么第二个环节出问题,也就是说包括我们这级政府在内,各级政府在处理这个事情的过程中,存在着畏难情绪。问题肯定是越拖越多,越积累越多。那么一级政府传到一级政府手里面,百姓的诉求越来越激烈。面对这个情况的时候,我觉得还是缺乏一种真正的为民情怀。善事功你还得练事功,缺乏一种为民情怀,为老百姓真正解决难题的这种勇气。困难肯定是有,而且困难越拖越大,但是这不是不解决问题的理由。坦率的讲我也感到问题实在是很严重,我也存在着畏难情绪。跟政府的各部门也是近期讨论的比较多,但是在几个环节下决心上,还是慢了。特别是跟老百姓沟通上也是慢,这一点是我们当前存在的问题。

  李强:今天赵温村的老百姓问您了,单区长您怎么给他们一个答复,给他们一个什么样的答复?

  宁河区 区长 单泽峰:我是希望用最快的时间用最公平的方法,照顾绝大部分老百姓的利益,把这个房最快分到大家手里边,这是我义不容辞的责任。作为这届政府,肯定不会让这个问题在这届政府继续拖下去,这是肯定的。一定把这个问题要解决。第一个,当前是要真真正正地把基础数据要把它拿上来,把整个历史沿革的脉络把它梳理清楚,一步一步是如何到今天这个现状的。另外把目前的村里的情况,百姓的情况百姓的诉求,这些基本数据把它认认真真地把它梳理上来,这个数据必须要公平必须要准确,必须要经得起历史的考验。第二个步骤,在掌握好历史数据的基础上,我们会拿出一版还迁方案。但是在制定方案的过程中,我们绝不是这关起门来制定方案。我们几个工作组要真的要跟老百姓提前见面,了解老百姓实实在在的需求,让方案跟老百姓的需求完全地贴合起来。第三个环节就是抓紧推动实施。确实整个还迁完全都是靠政府投入,没有一点商业运营的空间,但是政府也不回避这个问题。我们一定会拿出还迁,包括整个还迁组织包括还迁后,居民生活一个完整的一个工作方案,因为这里头还迁也并不是终点,老百姓撤村并居,住到小区以后,还有陆陆续续好多后续的问题,我们不能再给下一届政府留后遗症。最后一点,刚才主持人提到的,当前可能在老百姓搬进新居之前,村居环境确实很恶劣,那么我们也是请镇里面村里面抓紧跟老百姓见面。本着过渡阶段急难险重的工作,我们先上手。比如说老百姓期盼移动厕所,我们做调研需要几个我们上几个,把卫生条件改善好。再有对于目前刚才电视中反映出来的一些危房漏房,我们区政府也拿出力量来,在过渡阶段保证让老百姓在过渡阶段不出大的问题。总而言之,我们这届政府一定会拿出这个担当作为的这种勇气,认账,认旧账理新账,把这个问题继续把它做下去,肯定在我们这届政府之内,把工作把它完成好。

  李强:担当作为,把好事办好,把实事办实,就是需要干部要重事功、练事功、善事功。好了,我们交回演播室,宫婷。

  宫婷:解决群众所思所忧所盼的问题,在面对困难的时候,我们的领导干部不仅仅要勇于担当,还得善于作为。我们继续来看记者在宁河区还发现了哪些问题。

  解说:永定新河是一级河道,也是天津市重要的防洪屏障。在永定新河宁河段,记者看到,河面上有船只在拉网捕鱼。下午5点渔船开始靠岸,一筐筐的鱼从船上抬下来。

  同期:捕鱼人员(记者:一天打多少鱼 ?捕鱼人员:我打了120斤今儿个。)

  解说:按照渔业法要求,国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。可这些捕鱼人员,却都没有捕捞证。

  同期:捕鱼人员(记者:这船哪来的?捕鱼人员:白洋淀。记者:怎么过来的?捕鱼人员:车拉过来的,拉到造甲城镇卸的船。记者:有捕鱼证吗?捕鱼人员:没有,哪有捕捞证,一个捕捞证都没有。)

  同期:捕鱼人员(记者:打到几月份?捕鱼人员:见冰,立冬以后。禁渔期就偷着干。)

  同期:捕鱼人员(记者:有人管吗?捕鱼人员:没人管,没有人管过,也没通知要办这个玩意,也没下来要来。)

  解说:在岸边的河长公示牌上,记者看到,河长职责包括:牵头推进辖管河湖突出问题整治,督导有关部门履行职责。记者拨通了镇级河长电话。

  电话连线:永定新河镇级河长 造甲城镇镇长(成天有人清啊,派出所他们和综合执法。)

  解说:可是在拍摄中,记者并没有看到执法人员。随后,记者联系了属地造甲城镇河长办的工作人员。

  同期:宁河区造甲城镇河长办 工作人员(这个得渔政他们管,咱们没有执法证弄不了。记者:你们协调啊。工作人员:人家比我大一级,我们怎么联系人家。记者:你们来了,这事就这么看着?工作人员:您这样说那就是难为我们。您联系联系区的农业农村委,主要我们也调不动人家。)

  解说:相隔几十米,因为一句“调不动人家”,无证捕捞的渔船忙着交易,河长办的工作人员就这样在岸边看着。一辆收鱼车从他们身边驶离。

  解说:按照规定,行政处罚由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构决定。随后,记者又联系了宁河区渔政部门。

  电话采访:宁河区农业综合行政执法支队 工作人员(我现在唯一的困难就是我没有执法证。记者:你们的执法证呢?工作人员:考完试了现在还没发呢。记者:那现在这个空窗期怎么办呢?工作人员:只能给他轰走,空窗期只能是这样,我没有办法。)

  解说:晚上7点多,区渔政部门的执法人员来到现场,反复强调自己没有执法证。

  采访:宁河区农业综合行政执法支队 工作人员(这个支队我没有执法证,我只能是巡查,看着我只能轰。记者:能处罚吗?工作人员:不能处罚,行政执法您应该知道,行政执法如果没有执法证,怎么行政执法,那我不违法了。你要没有记者证,你能采访我吗?我能让你采访吗?)

  电话连线:市渔政渔港监督管理处 工作人员(记者:他们要是没有执法证,你们能增援一下吗?工作人员:因为我们单位在塘沽,我们执法人员都住在市里,从市里去宁河实在不太方便。让他们区里自己处理吧先。记者:他们现在没人能处理了啊。工作人员:那你跟他们政府反映吧。)

  宫婷:董镇长,你也是这条河的河长,对于永定新河上有这么多非法捕捞船只在捕鱼的情况您了解吗?

  宁河区造甲城镇镇长 董元刚:了解,作为造甲城镇镇长跟这一级河道的河长,镇级河长,我负有主要责任,从严治理属地责任的没有落实到位,造成了这种现象屡禁不止。刚才看的片,工作人员我们对他的平常的教育管理不到位,也导致对造成了不良的后果。

  宫婷:董镇长,从行为上他们似乎也没把这事当回事儿,您看看他在现场,您镇河长办的工作人员就说了,他就在边上看着,我们就看着非法捕捞的船只就在那捕鱼,他无动于衷。作为镇级河长,您觉得是不是像您镇河长办的工作人员说的那样,他们是没有办法把区农业农村委,就是王主任那儿的渔政执法队叫过来,是喊不动的。

  宁河区造甲城镇镇长 董元刚:这种说法是不成立的,这是他们工作的不严谨,即使他喊不动他可以告诉我,我可以替他喊,工作上我们必须作风整顿。

  宁河区农业农村委主任 王进:到现场是我们农业综合执法行政执法支队的工作人员。他说到现场说,我这没有执法证执不了法这个问题,这不是典型的不作为嘛。就这个事来讲我想两方面,一是责任落实不清,第二是这缺乏担当作为这种精神。就管理来说,我们有农业综合执法的证件,他管理说至少我们它把渔船,你叫到岸边,我看看你有没有合法证件,这个职能我认为不是越界执法,这个职责应该尽到。所以说像片中提到的我们这位同志工作人员说我就不执法,我认为这是首先是管理,然后你才是执法,你连管理都没尽到,你执什么法?你还是不想管,还是推脱责任。

  宫婷:区水务局李局长,天津市从2016年开始推行河长制的,作为区里面督促推动的这样的一个部门,我们怎么样去保证一级一级地落实到位呢?

  宁河区水务局党委书记 局长 李贺喜:宁河区水务局是宁河区河湖长治的牵头单位,从区河长办来说,区河长办今年出台了加大巡河力度考核机制,排名名次通报机制。第二个对各级河长村级河长镇级河长,都采取了登记制度,每周不低于一次的巡河,第三个加大监督执法力度。

  宫婷:毕处长记者把这个问题反映到您那儿的时候,得到的答案是太远了。不太方便过去。您怎么样看待这个回答?

  市渔业渔港监督管理处处长 毕景义:我个人觉得这个事情很典型的不担当不作为。有法律法规没有采取法律行动,虽然我们是市级单位,对下面进行指导和督查,但是记者已经反映到你这个问题了,这事情应该是比较严重的了,他马上应该马上采取行动,不应该说距离远我就不去了,这是不行的,这也是没有担当的。我觉得我对我们处的教育,对我们全市的渔政执法工作的指导,也有点失职。

  宫婷:我们说要落实首问负责制,电话打到您这了,绝对不能对群众说不。但是这样的一个答案,您觉得我们还应该在哪些方面进行反思呢?

  市渔业渔港监督管理处处长 毕景义:我想我们要采取两个主要的工作,一个是组织全市的渔政执法人员继续培训,培训不能够说的只过去的是业务,责任意识担当意识这是最主要的。下一步我们准备组织全市的渔业执法行动,特别是内陆水域,把这渔业资源的养护,我们要组织一个专题的执法行动,打击非法捕捞。特别是要引进行刑衔接,就是说这个不只是行政处罚,我们还要把他移送给公安进行刑事处罚。这样通过打击力度,能够制止这种非法捕捞行为。

  宫婷:接下来关于非法捕鱼的问题,我们再来听一听作为区级河长的单泽峰区长有什么想说的?

  宁河区 区长 单泽峰:从这件事反映情况看,显而易见,有没有执法证绝对不是现场执不执法的理由。这个问题暴露出来我们区里面在渔政,包括街镇对于河长制的落实管理方面,确实是有纰漏,平时对于工作人员的职业培训作风建设方面的,我们也存在着不严不实的地方。河长制、河长制,绝对不能有长无管,有管无果。第一呢从今年的春季开始,我们的河长制要实行这种刚性巡河,要制定巡河日志,如果出现问题我们要倒追责任。第二方面要克服这种“九龙治水”,几个部门我们一起巡,打破执法的这种边界,我们一起来治。把河道切切实实地治理好。最后一个方面,我们也要加强整个属地的这种责任。属地的责任就是尽早地发现问题,尽早地吹哨,我们的部门把吹哨报到的制度响应制度,把它落实好。

  李强:我们常说要加强系统观念,要有大局意识。那宁河区域内的河流,不仅仅是你宁河区的河,是不是我们的干部应该从这个角度去作为去担当。

  宁河区 区长 单泽峰:没错。宁河的河绝不是宁河自己的河,是我们天津的河,是我们华北平原的河。那么在这方面我们要增强大局意识,我们也要跟我们的上下游区域加强区域的联动执法,要彻底从根本上治理这种非法捕鱼,非法破坏环境的行为。

  李强:齐抓共管形成合力,大家一起上守河尽责。海晏河清美丽的环境是干出来的。交回演播室,宫婷。

  宫婷:营造风清气正的发展环境,解决老百姓的急难愁盼问题,我们需要的是一支讲担当、促作为、抓落实的干部队伍,真正为老百姓办实事。感谢收看这一期的《百姓问政》再见。

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